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內容簡介
本書以變遷世界的民主概念、媒體工具、新聞自由等綜合性的視野為框架，介紹臺灣民主警政（Democratic Policing）在社會結構化中，出現的媒體再現（media representation）問題與回應對策
警政是國家發展與民主鞏固的重要基石，臺灣民主警政除了受到全球化的影響之外，也在解嚴後近25年間，發展出在地化的獨有特色。
本書特色
本書對於臺灣民主制度、警政創新、媒體市場運作之間的多方互動，提出了創新的觀察，融合了警學研究與警政實務的介紹，是國內僅見的開創性鉅作。
作者介紹
汪子錫
現職
中央警察大學副教授
臺灣警察專科學校（兼任）
國立空中大學（兼任）
學歷
中國文化大學法學博士
輔仁大學大眾傳播碩士
世新三專電影編導科
經歷
國家文官學院講座
司法院司法官訓練所講座
高等教育評鑑中心性別平等教育訪視委員
教育部性別平等教育委員會委員
台北教師研習中心講座
立法院國會辦公室主任
電視節目製作人
民生報記者
目錄
第一章 緒論：變遷世界的警政與媒體課題研究
第二章 民主警政的公共關係行動與媒體再現
第三章 民主警政的警政行銷行動與媒體再現
第四章 民主警政社群媒體的行動與媒體再現
第五章 電影再現警察正義的敘事神話分析
第六章 警政前舞台媒體再現個案分析
第七章 警政後舞台媒體再現個案分析
第八章 臺灣民主警政的媒體再現結構化分析
序
這本書談了一個核心的觀念，就是媒體再現（media representation）對於民主警政（Democratic Policing）的鉅大影響力。臺灣警政發展（policing development）的歷史故事，因為媒體再現而被保留了下來，但是在社會變遷下，媒體再現對警政的態度也出現重大轉變。循著歷史軌跡探尋，警政與媒 體關係的演變過程可以分為三個段落：
一、媒體配合警政時期
廣播電視在臺灣歷經30餘年的老三台媒體壟斷時期（台 視、中視、華視），媒體內容受到政府管制，媒體對於政令宣導配合不遺餘力。那時警政相關新聞除了刑案治安、交通意外事故等，大部份是褒多於貶。而且「警政 就是內政的門面」，為了打造安區樂業的社會環境，媒體報導大多都配合政府，媒體再現並不熱衷於批評警政。透過媒體再現的社會化 （socialization）教育，警察被塑造成「人民保母」，是正義的化身。
二、新聞戲劇化後的警政
新聞戲 劇化始作俑者是從1996年民視開播，以及後續一連串廣電媒體自由化後開始，而且逐日加劇。媒體自由化原本是兌現憲法第十一條言論自由，是我國民主化發展 一大盛事，但是沒有多久時間，衛星有線電視大幅鬆綁，財團進入媒體市場經營，出現媒體只在乎收視率，所導致的譁眾取寵戲劇化新聞。
警政媒體關係在此時頻頻遭遇挑戰，警政負面新聞成為日常例行現象，雖然也採取了警政公共關係、警政行銷策略予以回應，但是似乎成效不盡理想。尤其警察人員不會「對著鏡頭講話」，以致於大多數的時候，發言不得體或者沒有重點，失去有利於警政的媒體再現機會。
三、全民監督警政的We Media時代
電子網路進入Web2.0時代，將“We Media”的可能性排除了障礙，人人都是報導者（reporter）、人人都在寫歷史。最近的變遷意謂著警察處在全民電子影音蒐證、鏡頭監視之下行動與 執法。而推算“We Media”形成社會風氣，最早始自2008年臉書（Facebook）進入臺灣開始算起。短短數年各式各樣不同的社群媒體（social media）和傳統媒體（traditional media）發生的數位匯流（digital convergence），開始出現大量警察日常工作「偶發的麻煩事件的影音媒體再現」，這些偶發事件因為民主制度與人權保障觀念日盛，不少警民爭議過程 透過媒體匯流再現，發展到最後，幾乎通通變成警察的錯。但是這個現象並不是很公平，筆者所看到的是絕大多數的警察都忠誠勤勉，他們只是不了解媒體再現，或 不善於面對媒體而已。
在“We Media”的時代，民主警政與媒體關係，出現的是全民運用新媒體、機構運用傳統媒體對警政的監督。臺灣民主警政還沒完全適應廣電媒體的衝擊，就被迫匆匆進入Web2.0全民媒體時代，不但是臺灣民主警政的挑戰，但是臺灣民主警政的機會。
參考美國關於社區導向警政研究，其所提出的新專業主義警政（New Professionalism in Policing）認為，21世紀警察權力及合法性不只是法律授權，主要是來自民眾的認同與信任。這個觀點，建議警察先做好與民眾以及社會網絡（包括記 者、民代、非政府組織、協力義警等）的溝通（communication），才能建立警政工作的基石。
警政溝通很多時候是藉助制度化 運作的警政公共關係、警政行銷的媒體再現而得以實踐；並且在警察個體部份，則需要警察個體在日常互動遭遇時，與他人良好的互動溝通才得以展開。然而需要提 醒的是，警察日常溝通過程，很可能會被錄影蒐證成為媒體再現。因此，歸納起來，媒體再現的課題是民主警政現在的、未來的、無法迴避的發展性課題。
臺灣民主警政意義非比尋常，這不但是臺灣內部的警政課題，也是全球化、區域化，尤其兩岸四地警政合作與觀摩的標竿。臺灣民主警政不能因媒體再現挑戰而退縮，而是要開創有利於警政再現的能動性與機會。
世界警察首長協會IACP正在倡談開發社群媒體能動性（agency）的溝通策略，本研究不揣淺陋，盼望研究成果能提供臺灣警政棉薄貢獻，讓民主警政不斷朝向「更好的警政」發展，也希望能夠透過警政更好的媒體行動，讓媒體再現我國警察的正義與信任。
中央警察大學 副教授 汪子錫
2014年10月10日雙十國慶日 識於誠園
詳細資料
- ISBN：9789865729431
- 叢書系列：
- 規格：平裝 / 286頁 / 17 x 23 x 1.43 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
- 出版地：台灣
- 本書分類：>
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內容連載
一、變遷的民主
從社會變遷（social change）的角度來看，當代民主制度是基於反抗王權而產生的，民主也在憲政主義中獲得制度性保障。憲政主義由不同群組關鍵思想串結而成，包括受限制的政府、法治民主、基本人權保障、權力分立、司法獨立等（李念祖，2000）。在憲政民主概念下，人民要求建立一個比有限政府更有能力，但仍然受到約束的政府來解決問題。
現代民主國家依循憲政主義（Constitutionalism）精神，在憲法中彰顯限制國家權力（power）並保障人民權利（rights）的兩大宗旨。另在社會契約論的影響下，憲政主義還必須向人民出示「民主保證」，保證兌現人民享有最基本的自由、平等權利。而且民主政治的運作，必須是法治政治、民意政治的制度（汪子錫，2012：30）。
在變遷的世界中，關於如何解釋民主出現了改變，民主被某些人解釋為動態過程（dynamic process），這個解釋的出發點，是以變動概念提出「民主沒有止盡」的思維，認為民主是發展中的事件、也是社會行動的階段目標。今天的民主，可能在明天已然不足以稱為民主，民主這個字詞，不能以機械式的理論加以命定、解釋、論斷。
社會學者Charles Tilly將二次世界大戰後出現的各種民主理論加以爬梳，並比對各國政治發展歷史，之後提出他對於民主的見解。Tilly的核心概念是認為：「民主是持續地、進步地、反轉的動態過程」（Tilly, 2007）。
依Tilly的觀點，動態的民主意味著民主無止境，民主是既是歷史，也是未來，民主是依某種動力變遷而出現內容新舊並容，追求更好的政治制度的代名詞。民主的動態過程是歷經三個程序，而且會循環出現。第一程序：有受到壓迫的獨立權力個體（independent powers）；第二程序：社會著手消滅各種形式不平等（elimination categorical inequality）；第三程序：俟全部的「信任網路」整合後，將之融入政體（the integration of trust networks into the polity）。只要能夠邁入第三個過程，那種狀態就是民主，若是啟動了第一過程或者進入了第二過程，卻無法完全走完第三過程，就不是民主。
... 中國在本世紀初期緊急強化兩棲作戰能力，包括短時間內密集建造072、074系列登陸艦，同時也首度設計一種新型船塢登陸艦，型號為071。 ... 艦體設計 071型兩棲船塢登陸艦具有十分良好的整體隱身能力，該艦外部線條簡潔幹練，而且艦體外形下部外傾、上部帶有一定角度的內傾，從而形成雷達隱身性能良好的菱形橫剖面。艦體為高幹舷平甲板型，長寬比較小，艦身寬滿，採用大飛剪型艦首及楔形艦尾，艦的上層建築位於艦體中間部位，後部是大型直升機甲板，適航性能非常突出。頂甲板上各類電子設備和武器系統布局十分簡潔乾淨，各系統的突出物很少。該艦的兩座煙囪實行左右分布式設置在艦體兩側，既考慮了隱身特點，也十分新穎。 ... 艦載武器 艦艏設有艦炮（俄羅斯AK-176M的中國版，亦被054A採用）， 干擾彈發射器分置於艦首兩側以及上層結構兩側，近防則依賴布置於上層結構的防空機炮。電子裝備方面， 艦橋後方主桅桿頂配置一具3對空/平面搜索雷達 、一具導航雷達，後桅桿頂裝備一具擁有球型外罩的對空/對海搜索雷達，此外還有一具艦炮火控雷達、一具負責制導火炮火控雷達等。 ... 071型船塢登陸艦，艦長210米、寬28米，滿載排水量2萬多噸，噸位僅次於航母。最大的特色就是巨大塢艙，占據了整個艦體長度的2/3，能夠容納20輛兩棲裝甲車或4艘726型氣墊登陸艇，一次性可投送一個合成營。 ... 在完成第8艘的建造後，東海南海兩支艦隊各將獲得四艘，071型的生產將會告一段落。而未來中國的船舶工業將會集中精力主攻大型兩棲攻擊艦。中國未來對兩棲力量的需求依然很大，優先發展難度較小的登陸艦是保險的方案，而其他國家為了獲得更強大的航空力量，都在集中發展直通甲板的攻擊艦。 ... 兩棲投送兵力 ... 726A型高速氣墊登陸艇 從071登陸艦和氣墊登陸艇所需的龐大耗資與建造周期來看，中國海軍想建立現代化的遠洋兩棲作戰能力，仍需要一段不短的時間。能持續在海上作業、裝載量大、能操作包括直升機與氣墊登陸艇在內等各式海/空載具的071型，大幅強化了中國海軍的兩棲作戰能力，使其可從沿岸向深入內陸的地點進行大規模兵員與裝備的投送。 ... 071出現的最重要意義，就是中國海軍在面對周邊海域經濟利益與島嶼歸屬等議題上，多了一把力量展現與投射的爭奪利器，在爭議重重的南海及東海上增添了影響力，甚至對日本南方離島構成潛在威脅，故此型艦艇的出現引發了日本防衛廳的高度關注。 ... 根據綜合各方面消息，071型預計建造8-10艘規模。包括後續改進型。當然，071也能作為未來解放軍參與國際聯合的海外維和與人道救援行動的有效運輸/投射平臺，乃至於提高解放軍在可能的高強度正規軍事行動中的兩棲作業能力。 ... 071型船塢登陸艦將與後續設計建造的075兩棲攻擊艦一起組成強大兩棲攻擊群，在登陸艇、兩棲突擊車、武裝直升機等配合下，完成登陸作戰。
文章來源取自於：
每日頭條 https://kknews.cc/military/yjqbven.html
博客來 https://www.books.com.tw/exep/assp.php/888words/products/0010672501
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